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2012年山西省水利廳政府信息公開年度報告

引 言

本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,由山西省水利廳編制的2012年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、2012年政府信息公開重點工作完成情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、復議、訴訟和申訴的情況、政府信息公開支出和收費、存在的主要問題和改進措施等內容。本年度報告電子版可在山西水利網(http://www.34205404.com)上下載。報告中所列數據的統計期限自201211日起1231止。如對本報告有疑問或有其它需了解事項,請聯系:山西省水利廳辦公室姚仲愷,聯系電話:0351-4666057

一 、概 述

2012年,我廳認真貫徹執行《政府信息公開條例》和山西省、水利部關于政府信息公開工作的精神,緊密結合水利工作實際,按照 “公開是原則,不公開是例外”的要求,依法依規公開政府信息,積極穩妥辦理政府信息公開申請,不斷規范和完善政府信息公開的內容、程序、形式及監督保障措施,政府信息公開工作取得明顯成效。

(一)加強組織領導,注重隊伍建設。近年來,水利廳黨組高度重視政府信息公開工作,加強《條例》的學習宣傳和貫徹落實,形成了一把手負總責、分管領導具體負責、職能處室各司其職、密切協作的工作格局。明確由廳辦公室牽頭,廳政策法規處審核把關,各業務處室、廳直屬單位相互配合,水利發展研究中心具體承辦,共同做好水利政府信息公開工作。同時,廳機關各處室確定了1名工作人員為信息公開工作聯絡員,負責開展本處室職責范圍內信息公開各項工作,配合做好信息公開申請答復及保密審查等工作。

(二)嚴格各項制度,規范工作運行。認真執行山西省水利廳《政府信息公開發布制度》、《政府信息依申請公開制度》、《政府信息公開保密審查辦法》、《政府信息公開工作考核制度》、《政府信息公開責任追究暫行規定》和《政府信息公開社會評議制度》,嚴格政府信息主動公開、依申請公開工作程序,將政府信息公開工作納入了目標責任考核范圍,政府信息公開工作做到了有人管、有人做,有章可循,有責可究,確保了主動公開信息發布工作和依申請公開信息答復工作規范高效運行。

(三)積極穩妥地處理好信息公開與保密的關系。堅持認真做好公開信息的保密審查和發布工作,做到了公文類信息屬性與公文會簽同時審核,非公文類信息屬性由業務主管單位、政策法規處、廳辦公室、保密審查部門共同審核,在確保不失密不泄密的前提下,積極穩妥的將能夠公開的政府信息都予以公開。

(四)圍繞中心工作,努力拓展政府信息公開的深度和廣度。

在政府信息公開工作中,我們在做好公文類信息公開工作的同時,還將民生水利項目、水利工程招投標、財政預算、行政審批等關鍵性政務信息作為公開重點,積極推進相關信息公開。特別是針對山西大水網建設,我們專門開設了專題專欄,圍繞工程的論證、規劃、上馬,我們進行了全方位、多角度、不同層次的公開和政策解讀。對其他中心工作,共開設全省水利工作會議、水利工程建設突出領域專項治理、防汛抗旱、山西大水網建設采風行、農田水利基本建設、降低提黃灌區電價水價、重點水利工程動態、第四屆水利職業技能大賽等專題40多個,收集各類水事信息5000余條,經過篩選編輯在三晉水事、特別推薦、市縣動態、行業新聞等欄目里發布信息4000余條,圖片1000余幅。向水利部網站、山西日報、山西廣播電視臺等新聞媒體報送信息100多條。

(五)加強網站建設,發揮政府信息公開主渠道作用。通過落實信息發布責任制,嚴格遵守信息發布的審核制度,逐級把關,統一發布,對重大水事活動信息做到當日審核當日發布,對一般水利信息做到即報即審即發,山西水利網實現了7×24小時運行工作,節假日實行領導帶班,專人值守,確保信息發布的嚴肅性和時效性。截至2012年底,山西水利網總訪問量達到3600多萬人次,日訪問量突破1萬余人次,政府信息公開專欄訪問量達到227.7萬人次,在省政府網站群每日監測的65家省直單位排名中始終名列前茅。

(六)強化督促檢查,有效保障公民知情權。由廳監察室負責對政府信息公開的實施情況進行監督、檢查,設立了政務公開監督投訴信箱,公布了政務公開監督投訴電話,有效保障了公民、法人和其他組織依法獲取我省水利政府信息的權利。

二、主動公開政府信息情況

截至到2012年底,我廳累計主動公開政府信息3405條,全文電子化率達100%2012年新增的主動公開政府信息868條,全文電子化率達100%。其中,機構設置類信息0條,政策法規類信息0條,工作動態類信息105條,占12.1%;決策信息15條,占1.7%;行政職權信息748條,占86.2%。

在政府信息公開途徑上,主要采取了以下5種形式:

一是山西水利網站公開。在網站上設有政務信息公開專欄,指定專人負責向網頁發布政府信息,確保信息內容實時更新。

二是公告欄公開。在廳辦公樓一樓大廳安裝了電子顯示屏和觸摸屏,適時向社會公開政務信息。

三是信息查閱點公開。依托廳檔案室設立了信息查閱點,并主動按時向檔案館、圖書館送交規范性文件和主動公開信息。

四是利用新聞媒體和新聞發布會向社會和人民群眾公開。

五是實時向省政府門戶網站、水利部網站報送主動公開信息和水利工作信息。

三、2012年政府信息公開重點工作完成情況

(一)積極推進水利工程建設領域的信息公開。近年來,我廳按照政務公開的要求,對水利工程建設項目的審批、招標投標、建設實施情況等,在網上全部予以公開。特別是對大水網骨干工程、應急水源工程、病險水庫除險加固等重大工程和涉及民生的水利工程項目計劃全部建檔上網,做到了公開透明、公平公正,使財政資源得到了公平合理配置。2012年共發布各類工程項目招標信息513條,信用備案信息6條,發布項目信息112條,對中標單位的情況全部進行了公開。

(二)積極推進財政預算公開透明。在部門預算經省人代會批復后,我廳對每一批資金計劃都在《山西水利網》的政府信息公開欄中向社會公開,公民、法人和其他組織需要了解計劃內容的,可以依法提出申請,廳財務處在收到信息公開申請15個工作日內對所受理的申請進行審查、答復。2012年,根據省財政廳《省級部門預算公開工作規程(試行)》要求,我廳公開了2012年預算收支總表、2012年財政撥款支出預算表、2011年收入支出決算總表和2011年支出決算表。

(三)積極推進決策公開。近年來,我廳對除涉及國家機密的信息外,其余信息全部列入公開范圍予以公開。特別是對重大水利工程和關系民生的水利項目,廣泛聽取群眾意見,建立了規范化的民主決策制度。對涉及水行政處罰的水資源管理保護、工程管理保護、河道管理保護和防汛、水土保持、漁業管理等五個方面,確認行政處罰61項,并對每項處罰的種類、處罰依據進行了清理,向社會進行了公開。同時,更新和調整了水利專家庫,充分發揮專家的作用,健全規劃咨詢制度,形成了規范化的規劃決策咨詢機制。

四、依申請公開政府信息情況

2012年度我廳共受理信息公開申請76件,同意公開71件,因為申請人提供身份證明和聯系方式不符合要求否決3件。對受理的信息公開申請,我廳嚴格按照規定期限進行答復,并能按照申請人要求的形式提供政府信息。

從申請的信息內容來看,主要是與資金撥付、重點項目批復相關的信息。從申請人來看,在受理的全部申請中,公民申請73件,占全部申請的96.1%。以法人或其他組織名義提交的政府信息申請有3件,占3.9%,申請人主要為水利行業相關企業和基層水管單位。

五、咨詢處理情況

2012年度共接受咨詢82人次,咨詢的內容主要涉及水行政許可事項、農村飲水安全、移民政策等方面。對公民的咨詢投訴,我單位實行“統一受理,分別辦理,歸口答復”的工作機制,能立即答復的做到即時答復,疑難問題待研究后及時答復。

六、復議、訴訟和申訴情況

我廳2012年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案;未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案;未收到各類針對本部門政府信息公開事務有關的申訴案(包括信訪、舉報)。

七、政府信息公開支出與收費

2012年度,無政府信息公開支出和收費。

八、存在的主要問題和改進措施

雖然我們在政府信息公開工作方面取得了一些成績,但也存在著不少問題,主要表現為信息公開“三多三少”:公文類信息多,解讀性信息少;動態性信息多,分析、建議的信息少;初級信息多,深加工的信息少。下一步我們將著重從以下幾個方面推進和完善政府信息公開工作:

一是進一步完善信息公開目錄,規范信息分類、發布、修改、刪除等審查流程,規范申請受理辦理流程,嚴格審查時限,對產生的公文信息做到當日產生、當日審核、當日發布,繼續提高我廳政府信息公開工作效率。

二是加大對財政預決算、政府采購、應急管理、監督檢查、社會公益、重點工程、規劃解讀等關鍵性政務信息的公開力度,與相關業務處室配合,圍繞水利工作重點和公眾關注的熱點,開展政策解讀、熱點解答,提升信息公開的深度和廣度。

三是加強對政府信息公開業務人員和機關工作人員的培訓,提升公開意識,提高業務水平;同時,通過新聞宣傳,正確引導社會公眾正確行使知情權。

                        


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